北京违法吸烟将要纳入信用档案

2018年10月11日上午，北京市控制吸烟协会发布了今年8月1日至9月30日违法吸烟投诉举报情况。针对吸烟问题，北京市对违法吸烟单位和个人的惩戒再加码，自“最严控烟令”实施以来被处罚的1917家单位和8883个个人已经纳入诚信信用档案系统。

网友们炸了锅，有拍手称快的：为了环保，禁烟势在必行！也有各种讥讽的声音：香烟是国家生产的 ，如果真的不要老百姓吸烟，直接停产不就好了，一面打着禁烟的口号，一面又拿着香烟带来的高额税收。

说到这里，不禁就让兵妹妹想到了工程机械行业闹得沸沸扬扬的停工令，当人们喊着“发展”口号时，工程人们积极响应地方政府号召，为区域经济建设发展添砖加瓦，得到政府的赞扬和支持；当人们意识到环保是人类需要探讨的最重要课题时，他们又成了环境污染问题的“背锅侠”。

一朝被关，从企业本身到施工单位，再到机主个人，都要“赤条条”地来去，成为环境治理的牺牲品。这是环境保护“高危行业”内企业、员工和机主们常常要承受的悲壮命运。

对于环保关停（关闭）的企业是否应当补偿的问题，很多人心中都暗自嘀咕过。我们借“山东露天采矿场被环保关闭后取得满意补偿”的成功案例，深入探讨一下这个话题。虽然这只是个案，却折射出了整个工程机械行业的窘境和内心呼声！

采矿场环保关停维权案

位于山东的已加露天采矿场于2008年依法办理取得了采矿许可证，后在许可期限内。因地方建设规划的变动和日渐提高的环境保护标准，地方政府考虑到该露天采矿场对周边生态环境保护可能产生的影响，对该采矿场采取了关闭处理。

1、采矿场被关，对企业的补偿请求视而不见

考虑到生态环境保护问题，依法接受关闭处理、另择新址开采本无可厚非，但该露天采矿场在采矿作业前就依法已取得了相关资质和行政许可，且在矿产勘测和矿产开采作业过程中投入了大量的人力、物力、财力成本。如今地方政府在采矿许可期内变更行政许可，致使采矿场遭受致命的打击和难以承受的经济损失，但对该采矿场的补偿请求却视而不见。

2、产生的财产损失，要求给予合理补偿

在北京一家事务所律师的帮助下，采矿场就自身因环保关闭承受的资产和经济损失进行了详细的评估。在律师的指导下，采矿场在向市政府、市国土资源局申请行政补偿未果的情况下，依法向市中院提起了行政补偿之诉，请求法院判令市政府、市国土资源局就采矿场因行政许可变更承受的经济损失进行补偿。

3、产生的财产损失，应给予合理补偿

诉讼过程中，市政府及市国土资源局仍旧试图推卸责任、逃避补偿责任，甚至找出“已超过法定起诉期限”的理由，回避采矿场合理合法的补偿请求。但是根据《行政许可法》第八条中明确的信赖保护原则规定，理应考虑到采矿场因该行政许可变动行为而产生的财产利益损失，并依法给予补偿。

采矿场在诉讼过程中提出的诉求相关事实清楚、证据确凿、法律依据充分，最终在经过与两行政机关的博弈与谈判协商后，该采矿场终于取得了满意的补偿，为采矿场的长远发展某得了生计。

在现实生活中，还有许多因“环保”被关停、关闭的养殖场、矿场、工厂，甚至还有很多因停工没有生活来源的机主，其中不乏地方政府为节省成本罔顾法律法规规定、拒不对被关停（搬迁）企业以及受损的个人机主进行补偿的案例。

而对这些面临生死危机的企业和个人机主来说是因环境保护等公共利益，需要进行的关停（关闭）、禁养、拆迁，停工，进而导致无路可走。

针对于环保问题，国家一直以来都不赞成“一刀切”整治管理办法，可不知道为何好好的政策到了下面就变了味道。让中小企业和机主们屡次受害，承担后果。环境保护和经济建设发展从来不该为彼此牺牲，比起压低关停、搬迁、停工令，让企业和机主为环保付出代价来说，如何让两者保持良好的平衡和互相促进关系才是治理者应当研究和考虑的课题。

为了整个工程机械行业的生存和长远发展，对于应该争取的利益，还是要向上述案例中一样，紧牙关争取，不轻易放弃。随着环保呼声愈演愈烈，我们也有理由相信，上述维权案例，只是一个开始！